国民健康保険制度は、誰もが適切な医療を受けるために設けられた制度であり、各自治体（「保険者」といいます。）において、国などからの補助金と加入者（「被保険者」といいます。）の方に納付していただく国民健康保険料（★）を財源に運営しています。したがって、保険料や給付水準は保険者ごとの事情に合わせて定めることになります。
　しかし、２３区の区域内では、同一所得、同一世帯構成であれば同一の保険料となるよう、基準となる保険料率を共通基準として策定し、各区が条例で定める保険料率をこれに一致させて運用していく統一保険料方式を行っています。また、保険給付や、一部負担金及び保険料の減免も統一の基準で実施されています。